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严畯说道：“仲嗣（张承），子布先生可有治扶南决策。”
张承虽然是二代，可年龄和诸葛瑾、步骘、严畯等差不多，和他们都是朋友，还娶了诸葛瑾长女为妻。这次来扶南的先头部队，基本是二代，一代在江东看本家，但也有严畯这样本身就不那么兴盛或者自身谨慎的势力，一代自己来了。
张承说道：“我父不明扶南并无大略，然陛下有言：‘欲亡其国，必先亡其史，欲灭其族，必先灭其文化’，我等可照陛下之言行事，可得奇效。”
严畯明白刘备这两句话的意思，但不明白怎么施行，向张承询问，张承说道：“可知‘焚书坑儒’？”
“仲嗣之意……”张承点了点头。
之后一段时间，张承等人以书籍换粮的政策将扶南国境内百姓家中为数不多的书籍搜掠一空（大部分在王都，已经烧了），等估摸着差不多了，便开始以各种理由斩杀扶南能书写文字的“文人”。
其实这些人已经不多了，贾壹是知道怎么整治这些小国的，贾壹大军西进的时候，杀的最多的就是这类人。
之后便开始推广汉字，而且只教说不教写，为了方便管理，也为了给扶南人积极性，张承等人找出一些十分顺从的人，教了读写，让他们管理下面的百姓。同时承诺一家上交的税收达到一定份额就可以上学（没有一点
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